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年度全国优秀城乡规划设计二等奖项 [复制链接]

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近日,《北京市顺义区五彩浅山国家登山健身步道规划》荣获年度全国优秀城乡规划设计二等奖。该项目基于全民健身上升为国家战略的发展背景和城乡居民巨大的户外休闲需求,在顺义浅山区规划构建北京市首条国家登山健身步道系统,并成功指导顺义步道的建成运营。

项目负责人:丁洪建(中规院文旅所高级规划师)、贺剑(中规院文旅所规划师)

项目主管:徐泽(中规院文旅所副所长)、岳凤珍(中规院文旅所主任工程师)

项目组成员:岳晓婧、刘剑箫、鲍捷、石亚男、何长华、郭余华、李克鲁、沈家腾、宋增文

一、规划背景

(一)全民健身上升为国家战略

年,国务院印发《全民健身计划(-年)》,指出“充分利用山水等自然条件,建设健身步道、登山道”。

年,国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[]46号),将全民健身上升为国家战略。

据新华社报道,习近平担任某登山协会名誉会长并表示,推动全民登山运动,可以给百姓带来幸福。

近日,国务院办公厅印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔〕77号),明确指出“充分挖掘水、陆、空资源,研究打造国家步道系统”。

(二)推进后发山区扶贫脱贫

本次规划范围为顺义浅山区,包括北石槽镇、木林镇、龙湾屯镇、张镇和大孙各庄镇,总面积平方千米。因缺乏高品质旅游资源并受限于生态保护,年顺义浅山区农民年人均纯收入仅为1.1万元/人,是北京市最欠发达地区之一。

根据发达国家经验,人均GDP达到1万美元时,人们的休闲、体育需求显著提升。目前北京市人均GDP已达到1.6万美元,人们不断上涨的户外运动需求,为后发山区孕育了发展机会。

通过深入挖掘,发现顺义浅山区的山形地势舒缓、生态环境优良、户外运动项目初具规模,具备登山健身步道的建设条件。此前由中规院编制的《顺义五彩浅山国际休闲度假产业发展带规划》已付诸实施,规划提出在顺义浅山区塑造“五彩浅山”整体品牌形象,创建国家登山健身步道作为带动区域发展的纽带。

二、规划挑战

作为一种新的规划类型,本次步道规划面临五大挑战:

(1)在尚无国家登山健身步道规划规范的前提下,需要科学界定国家登山健身步道的定义、构成,确定国家登山健身步道规划的层次、内容及工作深度,既要描绘远景步道蓝图,又能指导近期步道建设。

(2)在地形复杂的山地三维空间开展步道规划,传统的二维空间规划方法难以科学、准确地确定步道选线、步道设施选址,应探索适用于三维空间的步道规划技术方法。

(3)面向登山健身者的需求,应丰富步道服务设施类型,科学确定步道服务设施体系的规划原则及布局方案。

(4)妥善处理步道建设与生态保护之间的关系,减少步道建设对生态环境的干扰,是亟待解决的重要课题之一。

(5)步道规划也应

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